图片由邯郸市生态环境局提供
2021年以来,邯郸市把扬尘治理作为推进空气质量“退后十”的重要抓手,多点发力,全面管控。先后召开全市扬尘治理现场观摩会和反面典型现场会,培树典型,示范带动,进一步压实政府属地、行业监管、业主主体治理责任。市生态环境、建设、城市管理、交通运输等部门均成立扬尘治理专班,持续开展扬尘治理攻坚行动。
对于施工工地,邯郸市在严格落实扬尘治理“八条标准”基础上,实施“绿、黄、红”三色差别化监管,并动态调整,对管控不力的市场主体,纳入建设行业信用信息“黑名单”,并向社会公布,引导主体自觉落实扬尘防治责任。特别是对建筑工程主体洞口、窗口等易产生高空扬尘源,全部使用高目数密闭网封堵,减少浮尘飘散。
城市道路则严格落实“双五双十”和“六净六无”标准,主次干道“两天一冲刷、每天三洗扫两洒水”,支路小巷“每周两冲刷、每天两洗扫”,对行道树木每周冲洗,机扫保洁达到100%,并对路牙石根部等机扫死角死面实施人工辅助保洁。
对于国省干线,在市主城区出入口及周边重要干线公路路段每日三次“三机一体”作业。邯郸市对全市1444公里干线公路两侧停车场(物流园区)开展扬尘集中整治,在排查的329家停车场(物流园区)中,对不符合要求的246家予以取缔,保留了83处,实现停车场有围墙、场地全硬化、出入全冲洗。通过强化行业治理,邯郸市PM10浓度由2020年全国倒数第三,降为2021年的全国倒数第21,退出全国后二十,一举扭转了2017年至2019年连续三年PM10浓度落后的被动局面。
邯郸市还充分发挥技防作用,积极探索治尘手段,把先进技术融入到扬尘治理的各个环节。
记者李啸摄
自2019年起,邯郸市在全省率先利用亚米级高分辨率卫星对市主城区及周边区域每年进行一次遥感拍摄识别,自动标定裸土裸地及垃圾堆场坐标、面积,对每个地块明确责任单位和整改期限,由治理部门“按图索骥”逐地块实施治理。三年来,共治理裸土裸地、垃圾堆、春白地829个,面积1728.2公顷。
邯郸市聘用第三方专业团队,开展道路积尘负荷走航监测,通过监测道路积尘负荷数据来检验道路保洁成效。邯郸市明确了道路清扫合格标准,定期通报各县(市、区)道路积尘负荷情况。2021年,在原有的7个县(区)基础上,进一步扩大走航范围,覆盖了11个重点县(市、区)及107、309和邯临路等国省干道,全年共走航3630条道路,累计监测3.6万公里,整体合格率达到85%。此外,对重点工业企业厂界开展200余次走航监测,进一步溯源工业企业扬尘污染源。
邯郸市还建成全市扬尘监控平台,对全市在建项目工地实施拉网式排查,530个工地全部安装PM10在线监测和视频监控系统,并与生态环境、建设部门联网,建成全市扬尘监控平台,一工地一档案,实施清单管理。
实施生态环境、建设、城管执法、公安四部门联防联治,共享监管台账,共同审核确定渣土车运输时间和路线。运输时间由夜间调整为白天运输,限定渣土车行驶速度,市主城区环路不超过60公里/小时,市内道路不超过45公里/小时。主城区663辆渣土车全部加装卫星定位系统和行驶记录仪,实时上传数据,全程监控车辆运行时间、区域、时速、路线等,对私自启动渣土车运行的,平台自动报警,实现精细管控、高效监管。
市生态环境部门坚持每日两必查,即对重点区域建筑工地、道路、市政施工等重点扬尘源每日必查;对监控平台推送的前20名高值PM10工地每日必查。生态环境执法和建设执法双线发力,联合开展多轮次执法专项行动,2021年,全市因扬尘问题下达限期整改通知书1784个(次),停工整改项目216个(次),处罚问题项目112个,罚款343万元。
邯郸市创新制定扬尘问题量化问责办法,坚持目标导向和问题导向并重,既突出对各县(市、区)PM10指标单独考核,定期通报排名,又把扬尘问题整改作为责任落实的评价依据,对扬尘问题日统计提醒、周通报预警、月约谈问责,2021年,共计入扬尘量化问题5317个,约谈2名县(市、区)政府主要领导,问责科级干部16人。
充分发挥媒体舆论监督作用,在邯郸日报和邯郸电视台等主要媒体开辟专栏,联合新闻媒体开展8次扬尘“督访行”活动,在邯郸电视台播放2期扬尘污染反面典型宣传片,对重点扬尘问题公开曝光,在社会引起强烈反响和广泛共鸣。(记者王金玲 通讯员李京哲、蒿文祥)