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行业动态
人大代表周家贵:尽快出台国家层面的《农田水利促进法》
 
 

新华社北京2012年3月9日电(记者李鹏翔 皮曙初) 全国人大代表、钟祥市金汉江纤维素有限公司董事长周家贵在两会上表示,现在各级党委政府高度重视小型农田水利建设,但建起来容易,管好、长期发挥效益很难。他建议,尽快出台国家层面的《农田水利促进法》,完善和规范小农水的后续管理。

“去年以来,国家、省市高强度投资农田水利设施建设,湖北又启动了‘万名干部进万村挖万塘’活动,力度很大,成效也很大。”周家贵说,“但我走访了荆门市13个政府部门和钟祥市马岭村等8个村子,调研发现,如果后续管理跟不上,体制机制不理顺,不少水塘发挥不了几年作用。”

周家贵说,水利对粮食增产的贡献率达44%,其中小型农田水利设施为37%。近年来,国家高度重视水利基础设施建设,特别是兴建了许多小型农田水利工程,但由于仍未形成有效的小型农田水利工程管护机制,一些工程建成后没有明确产权,造成只建不用、只用不管、管用脱节,有的公益性工程不但没人管,而且被严重破坏。

周家贵建议,尽快出台国家层面的《农田水利促进法》,对农田水利的地位、作用、性质、投资机制、建设和管理体制、各级政府部门职责以及用水的农民和基层组织等方面进行立法,通过立法明确投入主体、管理主体、使用维护主体,使农田水利建设和管理纳入规范化和法制化的轨道。

针对目前粮食生产中的有关生产资料都在实行财政补贴制度,周家贵建议,农田灌溉用水也实行按产量贡献给予适当的财政补贴,以有利于农民开展基础的农田水利建设。“补贴了农田灌溉用水,其实就是保证了粮食产量。”周家贵说,“一定要让小农水建得成、管得好、用得起、长受益。”

 
 

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